关于做好应对新型冠状病毒感染肺炎疫情期间开学准备及开学后疫情防控工作的通知

绵委教工委发〔2020〕5号

中共绵阳市委教育工作委员会

绵 阳 市 教 育 和 体 育 局

关于做好应对新型冠状病毒感染肺炎疫情期间

开学准备及开学后疫情防控工作的通知

各县市区、科学城教体局，园区社发局，在绵高校，市直属学校（单位）：

为坚决贯彻习总书记重要指示精神和党中央、国务院、省委省政府的决策部署，全面落实市委市政府关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情的工作要求，根据省教育厅2月4日电视会议精神和《四川省教育系统防控新型冠状病毒感染肺炎疫情确保开学安全的工作预案》，现就全市各级各类学校做好开学准备及开学后疫情防控工作通知如下。

一、严格落实推迟开学的规定。疫情不解除不返校，物资保障不充分不开学，防控措施不到位不开课。任何地方和学校（含校外培训机构）不得提前开学，具体开学时间根据防疫情况，经市委应对疫情领导小组和市应急指挥部评估同意后，由市教体局统一发布开学公告。高校要做好假期留校师生员工（含留学生、外籍教师）的疫情防控和管理工作，实行严格的外出审批和返校检查制度，协调防护口罩和消毒用品；主动与当地相关部门保持密切联系、共享信息，配合当地政府做好防控工作。各学校要将开学申请和学校防控领导小组及工作机构职责、开学工作实施方案、师生员工来源地及健康状况统计表、疫情防控应急预案、物资准备情况附清单、指标工作体系评估材料报当地教育行政主管部门审查。

二、全力以赴做好开学准备工作。各地各校要积极筹备防疫所需的口罩、消毒液、体温测试仪、观察室等设施设备。高校的校医院要立即按相关规定启动“发热门诊”，设置独立的健康观察区，配备相应的设施器材、防护物资、生活用品及专业人员。

三、全覆盖无遗漏摸排师生情况。各学校要精准掌握师生员工旅居疫情高发区的情况、旅居疫情高发区师生员工在本校的分布情况、师生员工与疫情高发区人员接触的情况，以及师生员工与确诊病例、疑似病例或隔离人员接触的情况，建立“一校一表”台账，将有类似情况的师生员工列入排查表，采取挂销账的方式每天进行健康监测，直到解除隔离期或医学观察期为止。

四、返校师生员工要填写健康卡。各学校应要求师生员工作出承诺，如实反映本人身体健康状况和涉及疫情防控的信息，认真填写健康卡。健康卡的内容包括：本人身体健康状况、假期是否去过疫情高发区、是否与确诊病例或疑似病例接触、是否被当地疾控部门要求隔离或医学观察，以及共同居住的家庭成员的身体健康状况等。

五、制定开学工作实施方案。各学校要实行返校师生员工材料预审制，提前审核排查表、承诺书和健康卡。材料预审合格后，严格按照有利于疫情防控的原则，锁定分期分批返校人员名单，精准安排师生分年级、分院系返校。材料预审不合格的人员，不得列入返校人员名单，绝不能让带病或未解除隔离（医学观察）的人员进入校园。

六、提前通知返校的注意事项。各学校要根据开学时间，提前发出开学须知，明确返校注意事项，要求师生员工携带防疫物资和学习生活用品。要求师生员工返校尽量乘坐私家车，确需乘坐公共交通工具的，要求其在返校途中加强自身防护。师生员工身体状况出现异常、密切接触过确诊病例或疑似病例的须居家隔离，待身体无异常症状或解除隔离期方能返校。

七、做好师生员工健康监测和保护工作。师生员工返校时，各学校要与当地公安、卫健、市场监管、疾控等部门密切配合，落实最严格的入校检查措施，所有人员必须经过健康审查、体温检测、全面消毒且身体状况无异常才能进入校园。一旦有疑似症状发生，要立即采取应急措施，安排到隔离室留观，并报告当地疾控部门和教育行政主管部门。

八、积极做好师生员工关怀工作。各地各校要加强对疫情高发区返校师生员工的政治、工作、学习、情感等人文关怀，做到情况摸排到位、教育宣传到位、学习安排到位、生活保障到位，让他们感受到党和政府的温暖，感受到学校对他们身心健康的关心关爱。

九、加强师生员工心理防护。要充分发挥绵阳教育强市和科技城人才优势，面向广大师生员工和人民群众开展疫情相关的心理抚慰和危机干预工作，减轻疫情所致的心理伤害。县市区教育行政主管部门要高度关注、指导帮助农村偏远地区学校做好疫情防控工作。

十、大力开展爱国卫生运动。开学后，各地各校要进一步做好疫情防控工作，严格落实每日“三检”制度，对校园公共场所定期消毒通风，创造良好的校园环境。要加强食堂卫生和饮用水监管，实行分批错峰就餐或校内分散用餐。要充分利用传统媒体和新媒体，加强卫生健康知识、新型冠状病毒防疫和口罩使用方法等宣传教育。

十一、加强校园安全防范工作。各地各校要对校园实行封闭式管理，高校、中小学开学后，住校生一个月内非特殊情况不得出入校门。要落实值班值守制度，及时报送疫情防控信息，搞好舆情监测，加强正面引导。

十二、强化责任落实。各地各校要在当地党委政府的统一领导下，协同卫健、公安、交通、市场监管等部门，全力做好开学工作，确保安全平稳有序。各级党组织要守土有责、守土担责、守土尽责，党政领导干部特别是主要领导干部要坚守岗位、靠前指挥，主要领导为第一责任人，党员干部要带头发挥好先锋模范作用。各地各校要制定疫情防控应急预案、开学工作实施方案和网上教育教学方案，建立健全防疫工作制度，加强工作督查督办，确保各项工作抓严、抓细、抓实。

附件：1.绵阳市中小学（幼儿园、中职学校）应对新型冠状病毒感染肺炎疫情期间开学准备及开学后疫情防控工作实施方案

2.绵阳市内高等院校应对新型冠状病毒感染肺炎疫情期间开学准备及开学后疫情防控工作实施方案

3.绵阳市学校防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指标体系

4.绵阳市学校师生员工健康卡

5.绵阳市学校师生员工来源地及身体健康状况统计表

中共绵阳市委教育工作委员会   绵阳市教育和体育局

2020年2月7日

附件1

绵阳市中小学（幼儿园、中职学校）应对

新型冠状病毒感染肺炎疫情期间开学准备

及开学后疫情防控工作实施方案

为坚决落实四川省重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应要求，全力做好中小学、幼儿园、中职学校、校外培训机构（以下简称中小学）应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作，根据《四川省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部公告》（第5号，以下简称5号公告）和《四川省教育系统防控新型冠状病毒感染肺炎疫情确保开学安全的工作预案》（川教函〔2020〕38 号）要求，现就中小学应对新型冠状病毒感染肺炎疫情期间开学准备及开学后疫情防控工作制定如下实施方案。

一、开学时间确定

1.严禁提前开学。各地各校要严格落实5号公告关于推迟开学的要求，严禁任何地方和学校提前开学。任何学校和教师不得组织学生线下补课，不得安排学生提前返校开展教学活动，坚决禁止学生提前返校。2月10日前，各学校不得提前开始新学期课程网上教学，可充分利用网络课堂，安排寒假作业指导、疫情防护知识、心理健康辅导等方面的学习内容。延期开学期间（即2月10日到正式开学之间），各学校要按照《绵阳市教育和体育局关于延期开学期间开展网络课堂教学的指导意见》（绵教体函〔2020〕9 号），通过网络课程资源推送、搭建网络课堂、开展远程互动教学、数字电视 IPTV 频道推送资源等多种模式，有效组织网络课堂教学，确保做到“离校不离教，延期不延学”。

2.开学实行报批。中小学的具体开学时间，根据疫情防控情况需要和省教育厅的指导意见，报经市委领导小组和市政府指挥部同意，由市教体局统一发布。各学校根据《绵阳市学校防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指标体系》（附件3），达到开学要求并经市教体局审查学校防控领导小组、工作机构职责、开学工作实施方案、疫情防控应急预案、物资准备情况附清单、指标工作体系评估材料后方可开学。

3.分批错时开学。中小学实行分批分期开学：

第一批：高三年级，分学校错时开学。

第二批：高二年级、初三年级，在第一批开学7天后分学校错时开学。

第三批：高一年级、初二年级，在第二批开学3天后分学校错时开学。

第四批：初一年级、小学，在第三批开学3天后分学校错时开学。

第五批：中职学校，在第四批开学3天后分学校错时开学。

第六批：幼儿园，在第五批开学7天后分学校错时开学。

以上开学批次、开学时间根据疫情酌情调整。

二、做好开学准备

（一）防疫物资准备

4.基本防疫物资。开学前学校完成基本的防疫物资储备，物资准备不到位不得开学。基本的防疫物资应包括：

（1）口罩：按各批次返校师生员工准备足够用量。

（2）消毒液：按照《绵阳市学校防控新型冠状病毒感染肺炎疫情卫生清洁消毒指南（第一版）》规定的标准测算准备。

（3）红外测温仪：按班级数量配备。

5.洗洁设施用品。学校要储备至少1个月用量的肥皂液或洗手液，在食堂、厕所、操场等区域按师生员工人数50:1的比例设置用于洗手的水龙头，确保每个水龙头旁边有洗洁用品。

6.健康体征临时观察室。学校师生员工人数在5000以下的至少配备3间独立的观察室，人数在5000以上的至少配备5间独立的观察室，观察室应设置在校医室（校医院）附近，配备相应的设施器材、防护物资、生活用品及专业人员，用于暂时隔离身体不适的师生员工。

7.消毒测温工作点。学校在图书馆、食堂、宿舍、会议室等公共场所，设置消毒测温点或应急处置点，配备红外体温探测器和酒精、消毒液等防护物资。

（二）校园环境准备

8.清理环境卫生。学校开展环境卫生清洁整治行动，消除卫生死角和蚊虫滋生地。

9.公共场所消毒。学校参照卫生清洁消毒指南对校园公共场所全面消毒。

10.食堂卫生安全。加强食堂和饮用水的安全监管，开学前对食堂及原材料供应进行索票索证，严把二次供水质量关。落实食堂卫生防疫要求，卫健、市场监管、疾控部门提出禁止或暂缓供餐的食堂，坚决停止供餐。要做好厨房操作人员的摸排工作和每天的晨检工作，对食堂采购人员、送货人员和查验人员进行健康检查，发现有异常症状的人员，立即上报并隔离。组织对食堂工作人员开展防控知识和技能培训，增强其自我防护能力。

（三）师生健康准备

11.如实报告健康情况。学校应要求教职工、学生（家长）作出承诺，配合学校落实防疫措施、如实向学校报告本人身体情况以及知道的疫情，不得迟报、瞒报、乱报。

12.落实措施全员摸排。学校每天落实“十不、三问、一洗一戴一联系”要求，全覆盖无遗漏摸排师生员工假期行踪及身体状况，精准掌握四种情况：

（1）师生员工在疫情高发区的旅居情况；

（2）旅居疫情高发区师生员工在各年级的分布情况；

（3）师生员工与疫情高发区人员接触的情况；

（4）师生员工与确诊病例、疑似病例或隔离（医学观察）人员接触的情况。

建立“一校一表”台账，将有上述情况之一的师生员工记入排查表，采取挂销账的方式每天进行健康监测，直到解除隔离期或医学观察期为止。

13.做好人员健康情况收集。学校要求全体师生员工如实填写《健康卡》（附件4），记录师生员工返校前14天的身体状况、旅居疫情高发区情况，与来自疫情高发区人员、隔离观察人员、疑似病例和确诊病例密切接触情况。特别要求教职工应当在正式开学前居家隔离14天。

14.确定返校人员名单。学校实行返校师生员工材料预审制，提前审查其承诺书、排查表和健康卡，对师生员工的健康状况进行分析。材料预审合格的，确定为分期分批返校人员名单。预审材料时应明确：

（1）被确诊、疑似或未解除隔离（医学观察）的师生，暂不纳入返校人员名单。

（2）旅居疫情高发区的师生员工，疫情未解除前，暂不纳入返校人员名单。

（3）与疫情高发区人员有接触、与确诊病例或疑似病例有接触且观察期不满14天的，暂不纳入返校人员名单。

三、组织好开学工作

15.制定开学工作实施方案。学校开学时间批准后，按照有利于疫情防控的原则，研究制定开学工作实施方案，精准安排师生分年级有序返校。由于新型冠状病毒具有14天的潜伏期，各学校要做好应急预案，对师生员工在返校途中或返校后出现异常症状及时处置。中职学校实习学生按照当地有关部门和实习单位规定及要求执行。

16.发出返校通知。学校应发出返校通知，明确告知学生：

（1）返校的具体时间及错时分批入校方式。

（2）携带承诺书和健康卡，准备必要的防护物资（口罩、肥皂和消毒湿巾等），有条件的可自备体温测试仪和适量消毒液。

（3）暂缓返校的人员及原因。

（4）返校时尽量乘坐私家车，外地家长将学生送到学校后，尽量不在城区滞留和食宿。

（5）乘坐公共交通工具返校的学生途中注意事项：

①全程佩戴医用外科口罩。

②随时保持手卫生，减少接触交通工具的公共物品和部位。

③做好健康监测，感觉到发热时要主动测量体温。

④留意周围旅客健康状况，避免与可疑症状人员近距离接触。

⑤若途中本人出现可疑症状，尽量避免接触其他人员，并视病情及时就医。

⑥途中如前往医疗机构就诊，应主动告诉医生相关疾病流行地区的旅行居住史，配合医生开展相关调查。

⑦妥善保存行程票据信息，以配合可能的密切接触者调查。

17.严格入校审查。开学时，从严控制非本校师生员工入校。师生员工进入校门前，落实最严格的入校检查措施，须经过三个环节检查才能入校。

（1）人车分流。在校门30米以外设置警戒线，由学校安保人员、辖区民警、交通警察等负责管控，分流车辆和人员，防止车辆堵塞和人员聚集。

（2）测温消毒。在学校门口对入校师生员工进行体温测试和消毒。体温低于37.3℃且无咳嗽、呼吸不畅等症状的师生员工，经消毒后方可入校；体温高于37.3℃或有异常症状的师生员工，分流到健康体征临时观察室。

（3）资料审查。由班主任、副班主任、科任教师等再次测量学生体温，查验学生的承诺书和健康卡等资料，发现异常立即送往观察室或医院就诊。

18.处置异常情况。学校发现返校的师生员工出现异常症状时，立即采取应急措施，安排到观察室留观。根据病情送医诊治，做好环境消毒和垃圾处理。

四、强化开学后的防控措施

19.严格“三检”制度。全面监测师生员工健康状况，处室负责人对教职工、班主任对学生做好每天的晨（午、晚）检工作，进行体温检测、观察或询问，填写《学校晨（午、晚）检情况记录表》，发现异常症状及时上报。因病缺课（勤）人员，经校医确认医院出具的返校证明后方可返校，绝不允许师生员工带病上班/上学。

20.做好日常消毒。每天对学生聚集的教室、寝室、食堂、图书馆等公共场所进行消毒，重点为手接触多的部位（如把手、水龙头、卫生间、门等）。

21.保持室内通风。学校教学、生活和工作场所应当开窗通风，关闭中央空调，保持室内空气流通。

22.定期打扫卫生。加强校内教学及生活环境（如教室、音乐室、舞蹈室、图书室、阅览室、保育室、食堂、宿舍、教研室等）的卫生清洁，垃圾日产日清，每周开展一次大扫除。

23.规范垃圾处理。在教室、寝室等室内区域以外设置专门的废弃口罩处理垃圾桶，由学校安排专人管理，主动联系环卫部门定时回收处理。学校应向教职员工和学生宣讲废弃口罩的处理方式。

24.严格食堂监管。坚持进货查验制度，禁止采购、食用野生动物和不明来源的活体动物、动物源性食品。严格加工操作规程，做好生熟食品分开存放和加工，肉禽类食品需烧熟煮透，食品加工要烧熟、煮透，确保熟制食品的中心温度不低于70℃。从业人员应穿戴工作衣帽、口罩上岗并及时更换，严格落实每天的晨检制度，不能带病带伤作业。严禁在餐饮服务场所内饲养和宰杀畜禽等动物。确保餐饮用具清洗消毒后使用，每天对保洁设施和就餐场所进行消毒，保持加工场所和就餐场所空气流通。从业人员在制备食物前、加工生食或熟食之后、餐前便后、接触垃圾后等暂时离开返岗前，均要采用六步洗手法清洁手部卫生。配备洗手消毒用品，在显著位置提醒职工就餐前洗手。

25.错时分散就餐。学校实行师生员工错时和分散就餐，并设置用餐后垃圾处理点，确保就餐后环境卫生整洁。

26.严控大型集会。在疫情未得到有效控制前，取消一切大型聚集活动，包括升旗仪式、学术报告、体育艺术赛事等。

27.加强体育锻炼。学校分散开展课间操等体育锻炼，确保学生每天校内一小时锻炼时间，增强学生体质，提高学生抵抗力。

28.强化健康教育。将新型冠状病毒感染的肺炎及其他呼吸道传染病防控知识作为重点内容，在学生开学一周内分班进行一次专题健康教育。分层次、分班加强对师生的心理健康教育，缓解师生心理压力。

29.加强治安管理。全面开展安全隐患排查治理，严格落实外来人员（车辆）登记制度，配合公安、交通运输、市场监管等部门共同做好校园周边环境治理工作。

30.加强校内非师生员工管理。各学校要严格管理居住在校内的教职工家属、经营商户、工程人员等非师生员工，要求其服从学校的统一安排。

31.落实应急预案。学校若出现疫情，应立即启动应急预案，向学校疫情联络员报告。学校立即向当地疾控部门和教育行政主管部门报告，配合做好排查和后续工作，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

五、强化组织保障

32.组建领导小组。成立开学准备及开学后疫情防控工作领导小组，由学校党委书记（总支书记）、校长担任组长，成员包括学校领导班子、处室负责人和年级负责人，全面负责开学准备及开学后疫情防控工作的组织领导和督查督办。

33.明确职责分工。学校党委书记（总支书记）、校长为工作第一责任人，校分管领导为直接责任人，处室负责人为本部门工作责任人。建立工作协同机制，学校综合协调部门牵头，与教务、后勤、卫生、政教等部门组成工作机构，明确每个部门的职责和每名成员的任务。构建学校、年级、班级、家长四级工作网络，及时收集和报送信息。有多校区办学的学校，每个校区必须指定责任人。

34.制定防控“三案”。学校开学准备及开学后疫情防控工作“三案”为：疫情防控应急预案、开学工作实施方案和网上教育教学方案。

35.完善防控“九制”。学校防控工作“九制”为：健康教育制度、人员排查制度、健康登记制度、通风消毒制度、环境卫生督查制度、隔离观察制度、晨（午、晚）检制度、因病缺勤登记和追踪制度、免疫接种（复课证明）查验制度和疫情报告制度。

36.构建联防联控网络。学校建立与当地政府、卫健部门、疾控部门和医疗机构的联系机制，争取专业部门的支持，开展联防联控。

37.建立信息报送制度。学校明确疫情信息报告人，实行疫情日报告和零报告制度，每天14时前报当地教育行政主管部门，并由当地教育行政主管部门报送市教体局。当天无疫情的按照省教育厅要求以信息形式报告，当天有疫情的书面上报。

38.加强防控知识宣传。利用微博、微信、官网、家长群和学生群，结合LED屏、温馨短信、健康教育栏等形式，推送疫情防控倡议书、致学生家长一封信，开展“小手牵大手”“一人带一家”等活动，对师生员工进行防疫知识科普和政策宣传解读，提高师生员工自觉防控的意识和能力。

39.强化督查指导。将学校开学准备及开学后疫情防控工作情况纳入目标绩效考核等进行督查。配合卫健、疾控等部门加强对学校疫情防控工作的业务指导和督查。

40.严格追责问责。对不按照要求进行报告、隔离的师生员工进行批评教育，责令其立即改正。对发生确诊病例和疑似病例隐瞒、缓报、谎报的，疏于管理或玩忽职守造成严重后果的，严格按规定追究有关人员的责任。

附件2

绵阳市内高等院校

应对新型冠状病毒感染肺炎疫情期间开学

准备及开学后疫情防控工作实施方案

为坚决落实四川省重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应要求，全力做好市内高校（以下简称高校）应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作，根据《四川省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部公告》（第5号，以下简称5号公告）和《四川省教育系统防控新型冠状病毒感染肺炎疫情确保开学安全的工作预案》（川教函〔2020〕38 号）要求，现就高校应对新型冠状病毒感染肺炎疫情期间开学准备及开学后疫情防控工作制定如下实施方案。

一、开学时间确定

1.严禁提前开学。严格落实5号公告关于推迟开学的要求，严禁提前开学，任何高校和教师不得安排学生提前返校开展教学活动，坚决禁止学生提前返校。高校要提前制定教学方案，按照专业开设在线课程，加强在线课程建设使用和管理。

2.开学实行报批制。高校的具体开学时间，根据疫情防控情况需要和省教育厅的指导意见，报经市委应对领导小组和市应急指挥部同意，并报省教育厅评估批准后，由市教体局统一发布。各校根据《学校应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指标体系》（附件3），达到开学要求并经市教体局审查学校防控领导小组及工作机构职责、开学工作实施方案、疫情防控应急预案、物资准备情况附清单、指标工作体系评估材料后方可开学。

3.分批错时开学。全市统筹安排开学时间，待小学开学后，高校再分批次错峰组织开学，开学工作实施方案由高校自行制定并报批。

二、做好开学准备

（一）防疫物资准备

4.基本防疫物资。开学前学校完成基本的防疫物资储备，物资准备不到位不得开学。基本的防疫物资应包括：

（1）口罩：按各批次返校师生员工准备足够用量。

（2）消毒液：按照《绵阳市学校防控新型冠状病毒感染肺炎疫情卫生清洁消毒指南（第一版）》规定的标准测算准备。

（3）红外测温仪：按班级数量配备。

5.洗洁设施用品。学校要储备至少1个月用量的肥皂液或洗手液，在食堂、厕所、操场等区域按师生员工人数50:1的比例设置用于洗手的水龙头，确保每个水龙头旁边有洗洁用品。

6.健康体征临时观察室。校医院（卫生科）在当地卫生疾控部门指导下启动“发热门诊”，并建立不少于200㎡的健康体征临时观察室。观察室应设置在校医院附近，配备相应的设施器材、防护物资、生活用品及专业人员，用于暂时隔离身体不适的师生员工。

7.消毒测温工作点。学校在图书馆、食堂、宿舍、会议室等公共场所，设置消毒测温点或应急处置点，配备红外体温探测器和酒精、消毒液等防护物资。

（二）校园环境准备

8.清理环境卫生。学校开展环境卫生清洁整治行动，消除卫生死角和蚊虫滋生地。

9.公共场所消毒。学校参照卫生清洁消毒指南对校园公共场所全面消毒。

10.食堂卫生安全。加强食堂和饮用水的安全监管，开学前对食堂及原材料供应进行索票索证，严把二次供水质量关。落实食堂卫生防疫要求，卫健、市场监管、疾控部门提出禁止或暂缓供餐的食堂，坚决停止供餐。要做好厨房操作人员的摸排工作和每天的晨检工作，对食堂采购人员、送货人员和查验人员进行健康检查，发现有异常症状的人员，立即上报并隔离。组织对食堂工作人员开展防控知识和技能培训，增强其自我防护能力。

（三）师生健康准备

11.如实报告健康情况。学校应要求教职工、学生（家长）作出承诺，配合学校落实防疫措施、如实向学校报告本人身体情况以及知道的疫情，不得迟报、瞒报、乱报。

12.落实措施全员摸排。学校每天落实“十不、三问、一洗一戴一联系”要求，全覆盖无遗漏摸排师生员工假期行踪及身体状况，精准掌握四种情况：

（1）师生员工在疫情高发区的旅居情况；

（2）旅居疫情高发区师生员工在院系、部（处）的分布情况；

（3）师生员工与疫情高发区人员接触的情况；

（4）师生员工与确诊病例、疑似病例或隔离（医学观察）人员接触的情况。

建立“一校一表”台账，将有上述情况之一的师生员工记入排查表，采取挂销账的方式每天进行健康监测，直到解除隔离期或医学观察期为止。

13.做好人员健康情况收集。学校要求全体师生员工如实填写《健康卡》（附件4），记录师生员工返校前14天的身体状况、旅居疫情高发区情况，与来自疫情高发区人员、隔离观察人员、疑似病例和确诊病例密切接触情况。特别要求教职工应当在正式开学前居家隔离14天。

14.确定返校人员名单。学校实行返校师生员工材料预审制，提前审查其承诺书、排查表和健康卡，对师生员工的健康状况进行分析。材料预审合格的，确定为分期分批返校人员名单。预审材料时应明确：

（1）被确诊、疑似或未解除隔离（医学观察）的师生，暂不纳入返校人员名单。

（2）旅居疫情高发区的师生员工，疫情未解除前，暂不纳入返校人员名单。

（3）与疫情高发区人员有接触、与确诊病例或疑似病例有接触且隔离（医学观察）不满14天的，暂不纳入返校人员名单。

三、严密组织开学

15.制定开学工作实施方案。学校开学时间批准后，按照有利于疫情防控的原则，研究制定开学工作实施方案，精准安排师生分年级、分地区有序返校。由于新型冠状病毒具有14天的潜伏期，各学校要做好应急预案，对师生员工在返校途中或返校后出现症状及时处置。实习学生按照当地有关部门和实习单位规定及要求执行。

16. 发出返校通知。学校应发出返校通知，明确告知学生：

（1）返校的具体时间及错时分批入校方式。

（2）携带承诺书和健康卡，准备必要的防护物资（口罩、肥皂和消毒湿巾），有条件的可自备体温测试仪和适量消毒液。

（3）暂缓返校的人员及原因。

（4）返校时尽量乘坐私家车，外地家长将学生送到学校后，尽量不在城区滞留和食宿。

（5）乘坐公共交通工具返校的学生途中注意事项：

①全程佩戴医用外科口罩。

②随时保持手卫生，减少接触交通工具的公共物品和部位。

③做好健康监测，感觉发热时要主动测量体温。

④留意周围旅客健康状况，避免与可疑症状人员近距离接触。

⑤若途中本人出现可疑症状，尽量避免接触其他人员，并视病情及时就医。

⑥途中如前往医疗机构就诊，应主动告诉医生相关疾病流行地区的旅行居住史，配合医生开展相关调查。

⑦妥善保存行程票据信息，以配合可能的密切接触者调查。

17.严格入校审查。开学时，从严控制非本校师生员工入校。师生员工进入校门前，落实最严格的入校检查措施，须经过三个环节检查才能入校：

（1）人车分流。在校门30米以外设置警戒线，由学校安保人员、辖区民警、交通警察等负责管控，分流车辆和人员，防止车辆堵塞和人员聚集。

（2）测温消毒。在学校门口对入校师生员工进行体温测试和消毒。体温低于37.3℃且无咳嗽、呼吸不畅等症状的师生员工，经消毒后方可入校；体温高于37.3℃或有异常症状的师生员工，分流到健康体征临时观察室。

（3）资料审查。由辅导员再次测量学生体温，查验学生的承诺书和健康卡等资料，发现异常立即送往观察室或医院就诊。

18.处置异常情况。学校发现返校的师生员工出现异常症状，立即采取应急措施，安排到观察室留观。根据病情送医诊治，做好环境消毒和垃圾处理。

四、强化开学后防控措施

19.严格“三检”制度。全面监测师生员工健康状况，部门负责人对教职员工、辅导员对学生做好每天的晨（午、晚）检工作，进行体温检测、观察或询问，填写《学校晨（午、晚）检情况记录表》，发现异常症状及时上报。因病缺课（勤）人员，经校医确认医院出具的返校证明后方可返校，绝不允许师生员工带病上班/上学。

20.做好日常消毒。每天对学生聚集的教室、寝室、食堂、图书馆等公共场所进行消毒，重点为手接触多的部位（如把手、水龙头、卫生间、门等）。

21.保持室内通风。学校教学、生活和工作场所应当开窗通风，关闭中央空调，保持室内空气流通。

22.定期打扫卫生。加强校内教学及生活环境（如教室、音乐室、舞蹈室、图书馆、食堂、宿舍等）的卫生清洁，垃圾日产日清，每周开展一次大扫除。

23.规范垃圾处理。在教室、寝室等室内区域以外设置专门的废弃口罩处理垃圾桶，由学校安排专人管理，主动联系环卫部门定时回收处理。学校应向教职员工和学生宣讲废弃口罩的处理方式。

24.严格食堂监管。坚持进货查验制度，禁止采购、食用野生动物和不明来源的活体动物、动物源性食品。严格加工操作规程，做好生熟食品分开存放和加工，肉禽类食品需烧熟煮透，食品加工要烧熟、煮透，确保熟制食品的中心温度不低于70℃。从业人员应穿戴工作衣帽、口罩上岗并及时更换，严格落实每天的晨检制度，不能带病带伤作业。严禁在餐饮服务场所内饲养和宰杀畜禽等动物。确保餐饮用具清洗消毒后使用，每天对保洁设施和就餐场所进行消毒，保持加工场所和就餐场所空气流通。从业人员在制备食物前、加工生食或熟食之后、餐前便后、接触垃圾后等暂时离开返岗前，均要采用六步洗手法清洁手部卫生。配备洗手消毒用品，在显著位置提醒职工就餐前洗手。

25.错时分散就餐。学校实行师生员工错时和分散就餐，并设置用餐后垃圾处理点，确保就餐后环境卫生整洁。

26.严控大型集会。在疫情未得到有效控制前，取消一切大型聚集活动，包括升旗仪式、学术报告、体育艺术赛事等。不得开展任何集中性考试和考核。

27.加强体育锻炼。学校分散开展课间操等体育锻炼，确保学生每天校内一小时锻炼时间，增强学生体质，提高学生抵抗力。

28.强化健康教育。将新型冠状病毒感染的肺炎及其他呼吸道传染病防控知识作为重点内容，在学生开学一周内分班进行一次专题健康教育。分层次、分班加强对师生的心理健康教育，缓解师生心理压力。

29.加强校园管理。加强治安防范和安全管理，全面开展安全隐患排查治理，严格落实外来人员（车辆）登记制度，协调公安、交通运输、市场监管、住建等部门，共同做好校园及周边环境综合治理。实行校园封闭式管理，严禁学生校外租房走读。

30.加强校内非师生员工管理。严格管理居住在校内的教职工家属、经营商户、科技企业人员、工程人员等非师生员工，要求其服从学校的统一安排。

31.落实应急预案。学校若出现疫情，应立即启动应急预案，向学校疫情联络员报告。学校立即向当地疾控部门和教育行政主管部门报告，配合做好排查和后续工作，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

五、强化组织保障

32.组建领导小组。成立开学准备及开学后疫情防控工作领导小组，学校党委书记、校长担任组长，成员包括学校领导班子、处室负责人和院系负责人，全面负责开学准备及开学后疫情防控工作的组织领导和督查督办。

33.明确职责分工。学校党委书记（校长）为开学准备及开学后疫情防控工作第一责任人，校分管领导为直接责任人，院（系）和部（处）负责人为本单位工作责任人。建立工作协同机制，学校综合协调部门牵头，与宣传、学生、教务、后勤、卫生（医院）、纪检监察、团委、保卫、院（系）和部（处）等部门组成工作机构，明确每个部门的职责和每名成员的任务。构建学校、院（系）和部（处）、班级、家长四级工作网络，及时收集和报送信息。有多校区办学的学校，每个校区必须指定责任人，建立防控责任体系。

34. 制定防控“三案”。学校开学准备及开学后疫情防控工作“三案”为：疫情防控应急预案、开学工作实施方案和网上教育教学方案。。

35.完善防控“九制”。学校防控工作“九制”为：健康教育制度、人员排查制度、健康登记制度、通风消毒制度、环境卫生督查制度、隔离观察制度、晨（午、晚）检制度、因病缺勤登记和追踪制度、复课证明查验制度和疫情报告制度。

36.构建联防联控网络。学校建立与属地卫健、疾控部门和医疗机构的联系机制，取得专业技术支持，开展联防联控。成立疫情防控专家组，对疫情防控形势进行研判，为学校决策提供咨询。

37.建立信息报送制度。学校明确疫情信息报告人，实行疫情日报告和零报告制度，每天14时前报市教体局，并由市教体局报省教育厅，高校还需向省教育厅报告。当天无疫情的按照省教育厅要求以信息形式报告，当天有疫情的书面上报。

38.加强防控知识宣传。利用健康课、政治学习时间，组织学生学习卫生健康常识，通过微博、微信和官网，结合LED屏、温馨短信、健康教育栏等形式，推送疫情防控倡议书，进行防疫知识科普和政策宣传解读，提高师生员工的防控意识和能力。

39.强化督查指导。将学校开学准备及开学后疫情防控工作情况纳入目标绩效考核等进行督查。配合卫健、疾控等部门加强对学校疫情防控工作的业务指导和督查。

40.严格追责问责。对不按照要求进行报告、隔离的师生员工进行批评教育，责令其立即改正。对发生确诊病例和疑似病例隐瞒、缓报、谎报的，疏于管理或玩忽职守造成严重后果的，严格按照规定追究有关人员的责任。

附件3

绵阳市学校防控新型冠状病毒感染的

肺炎疫情工作指标体系

学校：            在校生数：     教职工数：    卫生人员(校医)数:    

附件4

绵阳市学校师生员工健康卡

备注：1.绵阳市各级各类学校教职员工和就读学生应如实填写健康卡，返校前提交学校审核。

2.健康卡应由本人（家长或监护人）签字确认。

3.标有※号内容填“是”的师生员工，必须经当地社区签字（盖章）审定。

附件5

绵阳市学校师生员工来源地及身体健康状况

统 计 表

学校（单位）名称：                       

统计人：                    联系电话：                时间：    年    月    日

绵阳市教育和体育局办公室                 2020年2月7日印发